“재외동포 기본권 침해, 현실 외면하는 병역법 시행령 재검토 촉구”

LA코리아 SF Boston Washington D.C Chicago Atlanta Canada

회원가입

아이디/비밀번호찾기

뉴욕코리아정보광장

전문가 법률칼럼

공인회계/재무칼럼

미국교육칼럼

영어교육칼럼

라이프칼럼

종교칼럼

회원정보

닉네임

가입일

2008-07-23

등급

운영자 (1)

활동

포인트 : 0 점

게시물 작성수 : 0 개

댓글 작성수 : 0 개

홈 > Life Info > 뉴욕코리아정보광장 > 공지게시판

공지게시판

“재외동포 기본권 침해, 현실 외면하는 병역법 시행령 재검토 촉구”

작성자: 재외국민

조회: 12310 등록일: 2021-05-29

(민주사회를 위한 변호사모임 공익변론센터, 조선학교와 함께 하는 사람들 몽당연필, 지구촌동포연대 KIN 공동 성명 발표) 민주사회를 위한 변호사모임 공익변론센터, 조선학교와 함께 하는 사람들 몽당연필, 지구촌동포연대 KIN는 5월 28일 ‘재외동포들의 기본권을 침해하고 현실을 외면하는 병역법 시행령에 대한 재검토를 촉구한다’는 제목의 성명서를 발표했다.  이들은 성명서를 통해 “2011년 병역법 시행령이 개정되면서 재외국민2세 인정 요건이 엄격해졌다”며 “이와 같은 병역법 시행령은 여러 측면에서 문제가 있다”고 지적했다.  과거 병역법에 따르면, 외국에서 출생해 영주권을 가진 한국인 남성(‘재외국민2세’)은 한국에 영주목적으로 귀국할 때까지 국외여행허가를 받은 것으로 보아 징병검사가 연기되고, 그 상태로 병역의무연령(37세)에 달하면 병역의무가 소멸된 것으로 간주돼 왔다. 그러다가 2011년 병역법 시행령이 개정되면서 재외국민2세 인정 요건이 엄격해졌다. 본인과 부모 모두 본인이 18세가 될 때까지 국외에서 계속 거주해야 하고, 본인과 부 또는 모가 1년 중 ‘통산 90일’ 이내로 한국에 거주하지 않아야 하며, 만약 18세 이후 3년 이상 국내에 머무른 경우 재외국민2세 자격이 취소되고 국외이주자로 전환, 국외이주자 전환 후 영리활동을 하거나 1년 내에 90일 이상을 체류하는 경우에는 병역연기가 취소되고 바로 병역의무를 이행하도록 강화된 것이다.  2011년 개정 당시에는 1994년 1월 1일 이후 출생자부터 적용됐는데, 2018년 5월 28일 시행령을 재차 개정하면서, 1993년 12월 31일 이전 출생자 또한 2018년 5월 29일을 기산점으로 해 3년을 체류하면 재외국민2세 자격이 취소되고 국외이주자로 전환돼 영리활동과 체류기간에 제한을 받게 됐다. 이제 출생년도를 불문하고 2018년 5월 29일부터 3년간 한국에 체류한 경우에는 2021년 5월 28일을 기점으로 전면적으로 재외국민2세의 자격이 취소될 상황에 이른 것이다. 이들 단체들은 “시행령 개정으로 한국에서 직업을 갖거나 결혼해서 정착하고 있던 재외동포 후손들은 예상치 못하게 병역의무와 징집의 대상이 됐다. 시행령 적용 대상인 재외동포 3, 4세의 경우(1993. 12. 31. 이전 출생자), 2018년 5일 29일 이후 통틀어 3년 이상 한국에서 생활하면 재외국민2세 자격이 취소돼 병역의무 이행 대상이 되고, 영리활동을 하면 연기를 할 수도 없이 병역의무를 이행해야 한다. 병역의무를 이행하지 않는 이상 대한민국에 체류할 수 있는 기간에 제한을 받게 되고, 자신이 있을 곳을 선택하고 이동할 수 있는 거주이전의 자유를 실질적으로 침해받게 된다. 또한 한국에서 직업을 갖고 생활을 해오던 혹은 할 예정인 경우에는 영리활동 즉시 병역의무를 이행해야하는 상황에 직면하기 때문에 한국에서 직업을 선택하고 수행할 수 있는 자유 또한 사실상 제한 받는다”고 주장했다.  또 형평성 문제를 언급하며 “내국인들은 국내에 머물면서 병역연기가 가능하나, 재외동포들은 병역연기를 하려면 체류국에 나가야 한다. 내국인들은 병역의무를 면제받거나 대체복무를 할 수 있는 길이 열려 있으나, 재외동포들에게는 그런 동일한 기회가 주어지지 않는다. 타국적을 택한 재외동포들은 국내에서 동일한 활동을 하더라도 기간의 제한이나 병역의무가 부과되지 않는데 오히려 한국 국적을 포기하지 않은 재외동포들은 군대에 가야 한다”고 지적했다.  이들은 병역법 시행령이 재외동포들의 역사와 처지의 차이를 고려하지 않고 획일적으로 과도한 의무를 부과하고 있다고 문제를 제기했다. 이들은 “특히 산업화 이후 경제적 목적으로 자발적으로 이민을 선택한 동포들과 달리 대한민국 정부수립 이전에 해외로 가게 된 재외동포들은 해방이후 국내외의 정치적 상황과 여건 때문에 돌아오지 못한 경우가 다수”라며 “차별과 배제 속에서도 한국인으로서의 정체성을 지키고자 국적을 유지해 온 이들에게 대한민국은 사실상 국민으로서의 법적지위도 권리도 제대로 보장하지 않은 채 또다시 의무만을 강제하고 있다”고 비판했다.  마지막으로 “개정 병역법시행령이 그대로 적용된다면 어려운 여건 속에서도 대한민국 국적을 포기하지 않고 자신의 정체성을 유지하며 살아온 재외동포들은 여러 이유들로 자신과 후손들이 낯설고 생경한 병역의무를 부여받지 않기 위해서 한국 국적을 포기해야할 처지가 된다”며 “정부는 획일적인 정책을 강행할 것이 아니라, 지금이라도 당사자들의 상황과 제도의 문제점을 충분히 살피고 이를 반영해 ‘재외동포 대체복무제’ 등 현실적인 대안을 적극적으로 검토해야 한다”며 병역법 시행령 개정을 촉구했다.  다음은 성명서 전문이다.  [공동 성명] 재외동포들의 기본권을 침해하고 현실을 외면하는 병역법 시행령에 대한 재검토를 촉구한다 과거 병역법에 따르면, 외국에서 출생하여 영주권을 가진 한국인 남성(‘재외국민2세’)은 한국에 영주목적으로 귀국할 때까지 국외여행허가를 받은 것으로 보아 징병검사가 연기되고, 그 상태로 병역의무연령(37세)에 달하면 병역의무가 소멸된 것으로 간주되어왔다. 그러다가 2011년 병역법 시행령이 개정되면서 재외국민2세 인정 요건이 엄격해졌다. 본인과 부모 모두 본인이 18세가 될때까지 국외에서 계속 거주해야 하고, 본인과 부 또는 모가 1년 중 ‘통산 90일’ 이내로 한국에 거주하지 않아야 하며, 만약 18세 이후 3년 이상 국내에 머무른 경우 재외국민2세 자격이 취소되고 국외이주자로 전환, 국외이주자 전환 후 영리활동을 하거나 1년 내에 90일 이상을 체류하는 경우에는 병역연기가 취소되고 바로 병역의무를 이행하도록 강화되었다. 2011년 개정 당시에는 1994. 1. 1.이후 출생자부터 적용되었는데, 급기야 2018. 5. 28. 시행령을 재차 개정하면서, 1993. 12. 31. 이전 출생자 또한 2018. 5. 29.을 기산점으로 하여 3년을 체류하면 재외국민2세 자격이 취소되고 국외이주자로 전환되어 영리활동과 체류기간에 제한을 받게 되었다. 이제 출생년도를 불문하고 2018. 5. 29.부터 3년간 한국에 체류한 경우에는 2021. 5. 28.을 기점으로 전면적으로 재외국민2세의 자격이 취소될 상황에 이른 것이다. 이와 같은 병역법 시행령은 여러 측면에서 문제가 있다. 위 시행령 개정으로 한국에서 직업을 갖거나 결혼해서 정착하고 있던 재외동포 후손들은 예상치 못하게 병역의무와 징집의 대상이 되었다. 시행령 적용 대상인 재외동포 3, 4세의 경우(1993. 12. 31. 이전 출생자), 2018. 5. 29. 이후 통틀어 3년 이상 한국에서 생활하면 재외국민2세 자격이 취소되어 병역의무 이행 대상이 되고, 영리활동을 하면 연기를 할 수도 없이 병역의무를 이행해야한다. 병역의무를 이행하지 않는 이상 대한민국에 체류할 수 있는 기간에 제한을 받게 되고, 자신이 있을 곳을 선택하고 이동할 수 있는 거주이전의 자유를 실질적으로 침해받게 된다. 또한 한국에서 직업을 갖고 생활을 해오던 혹은 할 예정인 경우에는 영리활동 즉시 병역의무를 이행해야하는 상황에 직면하기 때문에 한국에서 직업을 선택하고 수행할 수 있는 자유 또한 사실상 제한받는다. 무엇보다 재외동포 3, 4세들은 부모 또한 해외에서 출생하여 한국어를 할 수 없는 사람들이 대부분이다. 낯설기 만한 한국 생활과 언어에 적응하는 데만도 수년이상 걸리는데, 6개월 또는 3년도 안 되는 기간의 체류를 이유로 위계와 규율이 엄격한 군대 조직생활에 편입될 경우 제대로 적응을 한다는 것은 극히 요원하다. 형평성에도 문제가 있다. 내국인들은 국내에 머물면서 병역연기가 가능하나, 재외동포들은 병역연기를 하려면 체류국에 나가야 한다. 내국인들은 병역의무를 면제받거나 대체복무를 할 수 있는 길이 열려 있으나, 재외동포들에게는 그런 동일한 기회가 주어지지 않는다. 타국적을 택한 재외국민들은 국내에서 동일한 활동을 하더라도 기간의 제한이나 병역의무가 부과되지 않는데 오히려 한국적을 포기하지 않은 재외동포들은 군대에 가야 한다. 그들의 부모도 한국에 거주한 적이 없거나 국내 거주 친척도 없는 경우가 대부분이라 휴가를 나와도 찾아갈 곳이 없다. 뿐만 아니라 이 시행령대로라면 2020년 이후 코로나 시국에서는 체류기간을 준수하고자 출입국을 반복하는 사이 거쳐야 하는 14일의 자가격리기간도 획일적으로 체류허가기간 6개월 및 3년에 포함된다. 현실을 반영하지 못한 법령으로 인해 실제 한국에 체류할 수 있는 기간은 더욱 단축되는 것이다. 재외동포들의 역사와 처지의 차이를 전혀 고려치 않고 획일적으로 과도한 의무를 부과하고 있는 점도 문제다. 특히 산업화 이후 경제적 목적으로 자발적으로 이민을 선택한 동포들과 달리 대한민국 정부수립 이전에 해외로 가게 된 재외동포들은 해방이후 국내외의 정치적 상황과 여건 때문에 돌아오지 못한 경우가 다수다. 차별과 배제 속에서도 한국인으로서의 정체성을 지키고자 국적을 유지해 온 이들에게 대한민국은 사실상 국민으로서의 법적 지위와 권리를 제대로 보장해오지 않았다. 투표권도 얼마 전부터야 제한적으로 부여되었을 뿐이다. 국민으로서 법적지위도 권리도 제대로 보장하지 않은 채 또다시 의무만을 강제하는 것이다. 재외국민 2세의 자격 유지 요건을 엄격하게 확장한 것은 재외국민2세도 국민으로서의 병역의무를 이행해야하고 출생연도(1994. 1. 1.전후)에 따라 병역의무에 차이가 존재해서는 안된다는 취지에 따른 것으로 보인다. 그런데 재외국민2세는 한국에서 나고 자란 내국인의 경우와는 향유해 온 권리가 다르고, 거주국가의 영주권을 완전히 포기해야만 온전히 대한민국 국민으로서의 대우를 받게 된다. 스스로 택한 정체성이라 하더라도 그간 부실한 재외동포정책 속에서 교육과 문화 등 정체성 유지의 노력이 오롯이 개인과 가정에만 전가되어 왔음에도, 적절성의 근거도 모호한 3년이라는 단기간을 기준으로 하여 영주권을 포기하고 병역연기를 하거나, 말도 제대로 통하지 않는 곳에서 고립된 병역의무를 이행해야하는 극단적인 선택의 갈림길에 서게 한 것이다. 개정 병역법시행령이 그대로 적용된다면 어려운 여건 속에서도 대한민국 국적을 포기하지 않고 자신의 정체성을 유지하며 살아온 재외동포들은 위와 같은 여러 이유들로 자신과 후손들이 낯설고 생경한 병역의무를 부여받지 않기 위해서 한국적을 포기해야할 처지가 된다. 날이 갈수록 줄어드는 출생률로 인구절벽시대가 현실화되고 있는 때에 세계적 영향력 확대라는 국가비전과 시책에도 스스로 역행하는 것이라고 하지 않을 수 없다. 설사 재외국민2세에게 병역의무를 부여한다고 하더라도, 부모, 조부모세대부터 한국 국적을 포기하지 않고 정체성을 지키고자 애써왔던 재외동포들의 역사적 맥락, 재외동포와 그 후세대들에 대한 부실한 지원 정책 등 현재 재외동포들이 처한 현실을 고려해야 한다. 정부는 획일적인 정책을 강행할 것이 아니라, 지금이라도 당사자들의 상황과 제도의 문제점을 충분히 살피고 이를 반영하여 ‘재외동포 대체복무제’ 등 현실적인 대안을 적극적으로 검토해야 한다. 부실한 병역법 시행령을 조속히 개정할 것을 촉구한다. 2021년 5월 28일 민주사회를 위한 변호사모임 공익변론센터,  조선학교와 함께 하는 사람들 몽당연필,  지구촌동포연대 KIN   저작권자 © 재외동포신문 무단전재 및 재배포 금지 출처 : 재외동포신문(http://www.dongponews.net)
 
 
 
 
 
 
 
[ⓒ 뉴욕코리아(<a style="color: rgb(53, 53, 53); text-decoration: none;" href="http://www.newyorkkorea.net/" target="_blank">www.newyorkkorea.net</a>), 무단 전재 및 재배포 금지]

트위터

페이스북

댓글 : 0 건

번호	제목	작성자	조회	등록일
1569	제11기 대한민국 바로알림단 모집 공고문	뉴욕총영사관	13120	2020-03-02

1568	춘래불사춘(春來不似春)...봄은 왔는데 봄이 아니라 한다	산까치	13745	2020-02-28

1567	뉴욕한인회, 제 101주년 3.1절 기념식 개최	뉴욕한인회	13990	2020-02-12

1566	[Public Lecture] Searching for Korean Contemporary Art within the Global Art Sce	AHL	10850	2020-02-12

1565	버지니아한인회와 함께하는 효도대잔치	버지니아한인회	11975	2020-01-30

1564	제69회 한국어능력시험(TOPIK) 안내	주미대사관	12223	2020-01-22

1563	주미대사관 2020년 순회영사	버지니아한인회	12037	2020-01-17

1562	미동부 진주중고등학교 설날모임 및 정기총회. 2월 8일 (대동연회장)	미동부진주고동문회	11336	2020-01-15

1561	'한솔문학' 제2호가 발간 되었습니다.	산까치	13188	2020-01-14

1560	암 환자를 위한 희망의 울림, 2020 CBSN 신년음악회, -Jan.26.	기독뉴스	11437	2020-01-08

1559	『2020년도 차세대 해외입양동포 지원 사업』 수요조사 실시 안내	뉴욕총영사관	11505	2020-01-02

1558	주뉴욕총영사관 행정직원 채용 공고	뉴욕총영사관	12086	2019-12-26

1557	The Global Village:Experimental art in South Korea, 1960s and 1970s	AHL	12608	2019-12-14

1556	뉴욕주 그린라이트법(서류미비자들에 대한 운전면허 발급 허용 법) 시행	뉴욕총영사관	14859	2019-12-10

1555	부산대학교동문회 신년 동문만찬 안내	부산대학교동문회	13205	2019-11-30

1554	[당선공고] 뉴욕 베트남 참전 유공자 전우회	뉴욕베트남참전유공자회	12869	2019-11-30

1553	한국외국어대학교 2019 송년의 밤개최-12월 8일	한국외국어대학교	13128	2019-11-30

1552	뉴욕한인합창단 2019년 정기연주회 12월 7일, 퀸즈칼리지 레프락 홀에서 개최	뉴욕한인합창단	10854	2019-11-30

1551	2020년 재외동포사회 지원사업 수요조사 안내	뉴욕총영사관	11652	2019-11-26

1550	브니엘 여성합찬단 '메시아' 공연	브니엘여성합찬단	11154	2019-11-24

1549	코참(미한국상공회의소) 연례만찬 12월 3일	미한국상공회의소	10618	2019-11-24

1548	기소중지 재외국민 특별자수기간 운용	주미대사관	10519	2019-11-14

1547	뉴저지 지역 순회영사 실시 -12월 6일	뉴욕총영사관	11486	2019-11-11

1546	뉴저지 한인부동산협회 창립 총회 개최	뉴저지한인부동산협회	12008	2019-11-08

1545	[Opening Tomorrow] Domestic Affairs:	AHL	11753	2019-11-07

1544	2020 KAAGNY Gala at the Ziegfeld ..	뉴욕한인회	12193	2019-11-01

1543	국외여행 허가신청 안내 -뉴욕총영사관 안내	뉴욕총영사관	12634	2019-10-29

1542	안녕하세요, 한국 KBS 신규 예능 <개는훌륭하다>팀 입니다	김영훈	11549	2019-10-22

1541	퀸즈 지역, 순회영사 실시. -11월 8일, 대동연회장	뉴욕총영사관	12673	2019-10-09

1540	2019 재외동포 국내교육과정(K-HED) 수학생 모집(4회차) 안내	보스턴총영사관	13386	2019-10-09

1539	2019 커네티컷지역 순회영사를 실시합니다.	커네티컷한인회	13378	2019-10-08

1538	2019 코리안 퍼레이드및 코리아타운 페스티벌 10월 5일	뉴욕한인회	13126	2019-10-04

1537	Walk for C.A.R.E (웍포맘) 홀리네임병원 10월6일	홀리네임	13886	2019-09-19

1536	주뉴욕총영사관 2019 유엔총회 행사 지원인력 모집 안내	뉴욕한국문화원	14347	2019-09-15

1535	“타향과 본향을 잇는 문예지”••• 달라스에서 ‘한솔문학’ 출판기념회 열려	산까치	11298	2019-09-10

1534	추석대잔치 Chuseok Korean Moon Festival at Queens Botanical Garden \| September7-	뉴욕한인회	12773	2019-09-05

1533	제18차 세계한상대회 참가 안내	뉴욕총영사관	12824	2019-09-02

1532	<알림> 정치, 촛불관련 게시물은, 정치/사회 이슈 게시판으로 이동됩니다.	게시판관리자	10900	2019-09-02

1531	Korean Independence Day Celebration at City Hall on August 15	뉴욕한인회	13507	2019-08-15

1530	버펄로 지역 순회영사 실시 9월 26일	뉴욕총영사관	13364	2019-08-15

1529	필라델피아 지역 순회영사 실시 9월 13일	뉴욕총영사관	14578	2019-08-15

1528	미 당국의 불법체류 단속 강화(신속 추방제) 확대 발표 안내	주미대사관	13342	2019-08-09

1527	2019년 8.15 광복절 기념 행사	뉴욕한인회	11233	2019-08-09

1526	제4회 동주문학상 작품공모	동주문학상	10214	2019-08-01

1525	뉴저지 지역 순회영사 실시 8월 23일 뉴저지 한인회관에서..	뉴욕총영사관	11965	2019-07-30